12月13日，青島市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會。記者了解到，今年以來，全市財政部門牢牢把握積極財政政策的導向，聚焦高質量發展這一首要任務和中央、省、市決策部署，優化組合專項債、稅費優惠、股權投資等政策工具，強化重點領域資金和政策支持，統籌推進穩增長、擴內需、惠民生、防風險，為全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。

靠前發力“穩增長”

加強財稅政策調節。針對經濟運行中的新情況、新問題，研究推出69項財稅政策措施，納入全市“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”兩批政策清單，形成對經濟的有效拉動。加大結構性減稅降費力度，重點支持科技創新和制造業發展，1-10月為企業減負240.9億元。

放大財金聯動疊加效應。出臺加強財政金融協同聯動支持經濟高質量發展25條政策，增強服務實體經濟效能。發揮財政資金“耐心資本”作用，財政科技資金“撥改投”規模超過15億元，對科創項目形成滾動支持；政府引導基金撬動社會資本設立144支基金，總規模1459億元，累計直接投資青島項目530個，投資額264.7億元，其中17家企業成功上市，100余家企業獲評獨角獸、隱形冠軍、瞪羚等稱號。組建市融資擔保集團，持續做大政府性融資擔保業務，截至10月底，全市在保余額131.8億元，累計受惠經營主體7780戶。

搶抓機遇對上爭取。積極爭取上級轉移支付資金279.1億元（含中央超長期特別國債52.1億元、增發國債資金29.2億元）、增長73.4%，新增政府債券額度638億元、增長14.7%。獲批上合國際樞紐陸路啟運港、全國首批城市更新示范城市等19項國家、省級試點示范，獲得上級財政獎補資金36.7億元，創歷史新高，為我市經濟社會發展增添新動能。

精準發力“擴內需”

激發消費潛能，統籌中央超長期特別國債資金、市級配套資金超24億元，支持消費品以舊換新。其中，汽車、家電領域補貼資金達18.7億元，帶動消費金額超160億元。推動設備更新，安排市級資金10.9億元，支持規上制造業企業和專精特新中小企業實施技術改造，帶動企業技術改造投資額超90億元；利用中央超長期特別國債資金5.5億元，支持工業、環境基礎設施等領域大規模設備更新。拉動項目投資，29.2億元增發國債資金，于3月底前全部分解下達，有力推進了全市23個項目建設；581億元新增專項債券，已于11月中旬完成發行工作，重點支持了310個重點項目，涉及項目總投資超過4000億元。

持續發力“保民生”

始終把實現人民對美好生活的向往作為財政工作的出發點和落腳點，1-11月全市民生支出1083.8億元，占一般公共預算支出的74.6%，比上年同期提高1.2個百分點。就業方面，優化實施用人單位吸納就業補貼、職業技能培訓補貼、創業擔保貸款等“一攬子”政策，支持城鎮新增就業34.6萬人。教育方面，提高家庭經濟困難學生補助標準，落實各學段學生資助政策，惠及學生11.5萬人次，支持新建、改擴建中小學和幼兒園70所，促進教育優質均衡發展。醫療衛生方面，支持提升職工門診統籌保障水平，提高居民醫療保險補助和公共衛生服務補貼標準，推進公立醫院改革和中醫藥傳承創新發展國家級“雙示范”項目，優化醫療健康服務供給。住房方面，支持全市433個老舊小區改造，惠及居民13.3萬戶。支持籌集各類保障性住房1.8萬套，滿足中低收入群體、新市民及青年人的基本住房需求。給予多子女家庭、青年人才政策性購房支持，等等。

靶向發力“防風險”

從更深層次落實過緊日子要求。健全黨政機關過緊日子長效機制，出臺10個方面45項細化措施，從嚴從緊控制一般性支出和“三公”經費，降低行政運行成本。

兜牢“三保”底線。將“保基本民生、保工資、保運轉”擺在財政工作的最優先位置，健全和落實分級責任體系，強化“三保”預算編審、專戶管理、預警監測等措施，下達區市轉移支付283.4億元，增長17％，全市“三保”運行總體平穩。

化解債務風險。強化底線思維，成立市區兩級防范化解地方債務風險工作專班，統籌用好財政金融政策工具，落實一攬子化債措施，確保公開市場債券正常接續，全市政府債務風險總體可控。

近期，中央圍繞穩增長、擴內需、化風險，陸續推出一攬子增量政策舉措，針對性強、含金量高。青島市財政部門將在吃透精神、全力爭取的基礎上，統籌實施好存量政策和增量政策，并結合青島實際，不斷拓展政策空間、優化作用方向，更好發揮財稅政策引導、調節、撬動作用，推動經濟穩定向上、結構向優、發展態勢持續向好。

青島財經日報/首頁新聞記者 張吉鵬

責任編輯：王海山